КОРРУПЦИЯ В СТАЛИНСКОМ СССР
Предшественник Сталина во главе советского государства Владимир Ленин, как известно, призывал защищать инородцев от «подлеца и насильника, каким является типичный русский бюрократ».
Оголтелую критику российского чиновничества и сопутствующей ему коррупции можно встретить во многих ленинских работах. Основатель страны Советов называл коррумпированных бюрократов — одним из самых страшных пережитков «царского режима».
Ленин, как обычно, врал. Ведь после прихода к власти большевиков, число бюрократов в стране стало только расти, а коррупция приобретать доселе невиданные масштабы. Об этом прямо говорит такая упрямая штука, как статистика.
Так, на 1000 жителей в 1922 году советских чиновников приходилось 5,2 (для сравнения: в 1913 году — 1,63); в 1928 году — 6,9; в 1940 году — 9,5; в 1950 году — 10,2; в 1985 году — 8,7. Как вы обратили внимание, пик численности приходится как раз на сталинские годы.
При этом, в отличие от времен империи, «Табели о рангах» в СССР не существовало, а при назначении кандидатов на государственные должности, оценивались, прежде всего, биографии (зачастую полностью выдуманные) и характеристики, которые им давало партийное начальство, что обычно определялось личными отношениями, а не образованием, опытом или компетентностью.
Подобный подход к кадровой политике создавал огромное пространство для коррупции, о чем предельно подробно и крайне фактурно изложено в таких монографиях, как «Коррупция и борьба с ней в Советском государстве в 1917–1991 гг.» Дульнева и «Коррупция в СССР и современная Россия» Попова.
Несмотря на существование этой сложной проблемы, в Советском Союзе ее официально старались не признавать. Считалось, что взяточничество характерно лишь для капиталистических стран, а в СССР коррупции, как и секса, просто нет.
Самые серьезные дела о крупных взятках в сталинское время рассматривались за закрытыми дверями, а большая часть воров и вовсе не несла никакого наказания. Что же касается «массовых расстрелов» взяточников, то это тоже можно отнести к области не самой научной фантастики.
Так, взяточничество по Уголовному кодексу РСФСР наказывалось заключением на срок до пяти лет. Злоупотребление служебным положением в корыстных целях наказывалось лишением свободы от одного года. Вынесение судьей незаконного приговора — лишением свободы от трех лет.
За хищение должностным лицом денег или ценностей — срок от одного года с увольнением. За внесение в официальные документы ложных сведений или выдачу ложных документов — тоже от одного года с увольнением.
Самыми жестокими были наказания за хищения социалистической собственности. По закону 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», который стал более известен как «закон о пяти колосках», за кражу зерна с колхозного поля крестьянин мог получить 10 лет лишения свободы и даже расстрел.
Но это совсем не касалось чиновников (и уже тем более крупных). Лишь с июля 1945 года по май 1946-го в СССР привлекли к ответственности почти пять тысяч партийных работников и руководителей. Большинство из них отделались выговорами, понижением в должности, увольнением, исключением из партии и другими подобными взысканиями.
Большие тюремные сроки за коррупцию среди них были единичными. Как правило, в тюрьму попадали мелкие воры и те, у кого не было политической крыши.
В конце сталинского правления прокуратура вынуждена была признать, коррупция была повсеместной, и особенно — в тех органах, которые должны были взяточников карать.
В 1952 году начальник Следственного управления Прокуратуры СССР Александров прямо докладывал, что «сравнительно редкое возбуждение дел о взяточничестве объясняется не тем, что случаи взяточничества немногочисленны, а тем, что они редко раскрываются из-за явно неудовлетворительной борьбы со взяточничеством», при этом «большой процент падает на факты дачи взяток работникам тех органов, которые призваны бороться со взяточничеством».
Коррупция снизу доверху поразила всю судебную систему Советского Союза. В 1949 новый генеральный прокурор СССР Григорий Сафонов сделал доклад, согласно которому все высшие судебные инстанции страны полностью коррумпированы.
Так, организованные группы коррупционеров были обнаружены в Мосгорсуде и Верховном суде СССР. Суммы взяток там нередко достигали 15 тысяч рублей — огромной по тем временам суммы.
Фигурантами расследования Сафонова стали сотни сотрудников судов — от судей до уборщиц-посредниц. К концу 1949 года по этому делу под арест попало 249 человек, в том числе на скамье подсудимых оказался и председатель Мосгорсуда Васнев, который находился на этой должности 10 лет. Он был приговорен к такому же сроку заключения (а совсем не к десяти расстрелам).
Выяснились и совсем уморительные подробности. К примеру, советские судьи нередко сразу же после вынесения оправдательных приговоров преступникам (в основном таким же коррупционерам) ездили к ним в гости весело отмечать прекращение дел.
Тесная дружба судей с уголовниками вообще была советской традиционной ценностью. Так, еще в 1926 году о злоупотреблениях судей в ЦК сообщал ОГПУ следующую комическую историю: «В с. Ново-Воскресеновка Амурско-Зейского района нарсудья 1-го участка Ершов пьянствовал у спекулянтки и контрабандистки Карчемкиной. После попойки Карчемкина пьяная ездила верхом на нарсудье, об этом стало известно всей деревне».
Группы коррупционеров в судейском корпусе выявили и в других крупных городах — Киеве, Краснодаре, Уфе. Старший консультант РСФСР Попов, арестованный за коррупцию, так объяснял существующий порядок вещей:
«Моим преступлениям способствовала обстановка работы Верхсуда РСФСР, я бы сказал, семейственная обстановка. Никто из руководящих работников Верхсуда не останавливал сотрудников, которые приходили к ним с разными просьбами по судебным делам за родственников, за знакомых и т. д. Если бы не существовало такой обстановки, то, конечно, никто бы не решился делать подобные дела…»
При этом военные трибуналы были разъедены коррупцией не меньше гражданских судов. Например, В 1944 году выяснилось, что секретарь военного трибунала Москвы Спримон фальсифицировала документы о смягчении приговоров, и с июня 1943 года до конца 1944 года таким образом «освободила» 11 осужденных, получив при этом взяток примерно на 200 тысяч рублей.
Конечно, коррупция затрагивала далеко не только мелкое чиновничество и судебные органы. Одними из главный коррупционеров при Сталине были чекисты, которых нынче в дешевых российских сериалах изображают едва ли не образцами нравственности.
Одним из главных коррупционеров всей сталинской эпохи был Генрих Ягода. Глава НКВД, нарком связи, кавалер многих орденов и… организатор массовых репрессий.
Только за первые девять месяцев 1936 года Ягода растратил на свои нужды чуть менее четырех миллионов рублей (зарплата учителя в то время составляла 250 рублей в месяц). Главный чекист жил в богатом особняке и часто устраивал дорогие попойки для советской элиты.
В 1938 году Ягода был расстрелян, но причиной была не коррупция, а «антигосударственные и уголовные преступления» и связи с Троцким. Его обвинили в организации троцкистского заговора, шпионаже, подготовке переворота и интервенции. Другими словами, Ягоду расстреляли не за коррупцию, а потому, что сочли политически неблагонадежным.
Не отставали от своего начальника и рядовые чекисты. В первое время основной статьей обогащения сотрудников были обыски, которые чаще всего походили на обыкновенный грабеж. В 30-е годы это явление обрело системный характер.
Так, в Тбилиси был даже открыт спецмагазин для реализации конфискованных при аресте у «врагов народа» вещей, которые приобретали за бесценок сами работники внутренних органов.
В середине и в конце 1940-х годов основные факты коррупции среди сотрудников НКВД были связаны с «трофейным имуществом», конфискованным на территориях Европы и Китая. Не брезговали коррупцией и военные.
Особенно отличился в вопросах воровства маршал Григорий Кулик, лично знакомый Сталину еще по обороне Царицына. На многочисленные жалобы с фронта в ставку и лично главе страны на некомпетентность и казнокрадство со стороны Кулика реакция последовала лишь в 1942 году:
За многократные случаи растрат казенных денег, пьянство и разврат друг Сталина Кулик был всего-навсего снят с поста замнаркома обороны страны. И да, это происходило прямо во время войны.
Впрочем, уже в 1943 году он снова пошел на повышение и ему доверили командовать армией, где он, конечно, продолжил воровать. Лишь летом 1946 года Кулика окончательно отправили в отставку. Арестовали же его в 1947 году, но не за факты расхищения государственной собственности, а за ругань в адрес Сталина.
Естественно, коррупция не обошла стороной и высшее руководство Советского Союза. Одним из самых ярких персонажей в вопросах воровства был глава Азербайджанской ССР Багиров. Он обладал огромной властью, а в 30-е годы стал главным организатором массовых репрессий в Азербайджане.
Личная охрана Багирова состояла из 41 человека, на их содержание ежегодно тратилось свыше миллиона рублей. Сам же Багиров с семьей жил в роскошном особняке в Баку.
Подчиненные Багирову высшие чиновники также злоупотребляли служебным положением для обогащения. В 1948 году о массовости подобных фактов стало известно в Москве. В Азербайджан с проверкой выехала комиссия из министерства государственного контроля.
Проверка закончилась предельно карнавально. Ревизоров из Москвы сфотографировали вместе с местными проститутками и отправили фото в столицу. Впрочем, даже до появления подобного «компромата» Сталин отдал приказ закрыть дело против Багирова.
Роскошная жизнь Багирова продолжалась, пока у власти были его личные покровители — Сталин и Берия. Однако после смерти Сталина и расстрела Берии новые власти взялись и за него. В 1954 году Багирова арестовали, а спустя два года расстреляли.
Показательно, что Багирова, как и Ягоду, на суде не обвиняли ни в какой коррупции, а сам процесс был главным образом политическим. Просто зачищались бывшие ставленники Сталина и Берии. Сколько и как они воровали, совершенно никого не интересовало. Как и не интересовало до этого самого Сталина.
Обычно коррупция в сталинское время шла в нагрузку к другим, настоящим обвинениям. Вот что отмечает в мемуарах знаменитый разведчик Павел Судоплатов:
«ЦК не всегда принимает меры по фактам взяточничества, „разложения“ и т. п. по докладам Комиссии партийного контроля и органов безопасности. Сталин и Маленков предпочитали не наказывать преданных высокопоставленных чиновников. Если же они причислялись к соперникам, то этот компромат сразу же использовался для их увольнения или репрессий».
Другими словами, коррупция в сталинское время была массовой и распространялась буквально на все органы власти. При этом ни сам Сталин, ни его ближайшее окружение не считали коррупцию чем-то предосудительным, если сам коррупционер был полностью лояльным действующему режиму.
Все-таки здорово, что на нынешних российских коррупционеров «Сталина нет». При нем они бы все были на свободе.